Odbor za finance ameriškega predstavniškega doma je pred kratkim obravnaval paket šestih zakonov, ki bi lahko temeljito spremenili obdavčevanje digitalnih sredstev. Čeprav sektor kriptovalut poziva k poenostavitvi pravil, globoka nesoglasja med republikanci in demokrati pred bližnjimi volitvami postavljajo celotno reformo v negotovost. Vprašanje je, ali lahko država ustvari pravična pravila, ne da bi pri tem oškodovala tradicionalni finančni sistem.

Politični čas teče: Volilni kontekst in tekma s časom

Priprava nove zakonodaje trenutno poteka pod močnim časovnim pritiskom. Republikanci si prizadevajo sprejeti pravila o kriptovalutah še pred novembrskimi kongresnimi volitvami, pri čemer odkrito računajo s tveganjem, da bi demokrati po volitvah prevzeli nadzor nad predstavniškim domom. Čeprav tudi druga stran političnega spektra priznava potrebo po jasnejših pravilih, med njenimi predstavniki prevladuje precejšnja previdnost. Mnogi demokratski zakonodajalci opozarjajo pred prenaglim sprejemanjem odločitev brez temeljite preučitve dolgoročnih vplivov na državno blagajno in stabilnost trga.

Richard Neal, najvišji demokrat v odboru, je izjavil, da pred volitvami ne pričakuje soglasja med obema strankama in skupni pristop vidi bolj kot dolgoročni cilj[1]. Poslanec John Larson je izrazil podobno kritično mnenje in dejal, da je na tem področju trenutno veliko več odprtih vprašanj kot jasnih in zadovoljivih odgovorov.

Kdaj bi bilo treba obdavčiti staking in rudarjenje?

Največjo razpravo je sprožil predlog za spremembo obdavčitve nagrad iz rudarjenja in tako imenovanega stakinga, kar pomeni blokiranje kriptovalut za podporo omrežja. Po pravilih, ki trenutno veljajo v ZDA, morajo vlagatelji te nagrade obdavčiti takoj v trenutku, ko pridobijo nadzor nad njimi – ne glede na to, ali so jih dejansko prodali za dolarje ali jih še vedno hranijo v svojih virtualnih denarnicah. Novi predlog zagovarja odložitev davčne obveznosti do trenutka, ko lastnik dejansko proda žetone ali začne z njimi razpolagati na drug način. Zagovorniki sprememb trdijo, da lahko sedanji sistem vodi do situacij, v katerih davčna obveznost nastane, preden se uresniči ekonomski donos.

Po drugi strani pa demokrati opozarjajo, da bi se stranke na tej točki lahko znašle v slepi ulici. Skrbi jih, da bi takšen odlog nepravično dajal prednost kriptovalutam pred tradicionalnimi naložbami, kot so delnice, obveznice ali bančni depoziti. Vlagatelji bi zato lahko prenesli kapital v digitalna sredstva izključno zaradi davčnih razlogov, kar bi motilo enake tržne pogoje, otežilo davčno upravo in lahko pripeljalo do odliva depozitov iz bank v stabilne kripto valute, ki v nasprotju z običajnimi računi niso zaščitene z državnim sistemom zavarovanja depozitov.

Vsakodnevni nakupi in mikrotransakcije

Drugi pomemben del paketa se nanaša na poenostavitev vsakodnevne uporabe digitalnih sredstev. Predlog uvaja tako imenovano izjemo de minimis do 10 USD, ki bi veljala za provizije za transakcije v omrežju. Cilj je odpraviti obveznost zapletenega izračunavanja kapitalskih dobičkov ali izgub za vsako provizijo za obdelavo majhnih transakcij.

S tem gre z roko v roki prizadevanje za spremembo pravil za stabilne kriptovalute, vezane na USD. V nekaterih primerih bi se z njimi za davčne namene ravnalo enako kot s tradicionalnim gotovinskim USD, kar bi odpravilo ogromno birokratsko breme pri običajnih plačilih. Vendar uradne analize opozarjajo, da mora ta izjema ostati strogo usmerjena izključno na tiste digitalne valute, ki dokazljivo in zanesljivo ohranjajo svojo vezavo na ameriško valuto.

Praktična perspektiva

Predstavniki industrije kriptovalut pa pozivajo k še bolj velikodušni olajšavi. Lawrence Zlatkin, podpredsednik za davke pri vodilnem podjetju Coinbase, je pozval Kongres, naj manjše davčne oprostitve razširi na vsa digitalna sredstva brez razlikovanja. To je ponazoril s praktičnim primerom običajnega potrošnika, ki želi kupiti kavbojke in jih plačati z Bitcoinom. Po mnenju Zlatkina takšna oseba ne bi smela biti prisiljena najeti računovodjo zgolj zato, da izračuna spremembo vrednosti valute od trenutka nakupa do dejanskega plačila v trgovini. Po mnenju sektorja sedanja ureditev ustvarja nesorazmerno administrativno breme, ki preprečuje širšo uporabo digitalnih plačilnih sredstev.

Nasprotniki široke olajšave pa ostajajo nepopustljivi in trdijo, da bi se morebitne oprostitve morale nanašati le na stabilne valute, vezane na dolar, in majhne transakcijske provizije. Bojijo se, da bi država s širokimi izjemami za nestabilne kriptovalute motila poštene pogoje na finančnem trgu in ustvarila nevarne vrzeli za izogibanje davčnim obveznostim.

Negotova pot zakonodaje

Zadnje zaslišanje odbora se je na koncu končalo brez končnega glasovanja, usoda šestih predloženih besedil pa ostaja odprta. Ta davčna reforma je tesno povezana tudi s širšo zakonodajo, znano kot Clarity Act, ki skuša določiti splošna pravila za delovanje celotnega trga kriptovalut v ZDA. Vendar pa je ta zapleten zakon trenutno pod velikim časovnim pritiskom v ameriškem senatu. Če odobritve tega obsežnega paketa ne bo mogoče zaključiti pred volitvami, bo tehnološki sektor skušal doseči vsaj delne uspehe v obliki zgoraj omenjenih davčnih olajšav. Ali bo mogoče v tako polariziranem okolju in pod pritiskom bližajočih se volitev najti politični kompromis, je zaenkrat še zelo malo verjetno.

Ta članek je namenjen izključno informativnim namenom in ne predstavlja naložbenega priporočila, naložbenega svetovanja, davčnega svetovanja ali ponudbe za nakup ali prodajo kriptoaktivov. Podatki odražajo stanje zakonodajnih predlogov ob objavi in se lahko spremenijo.

[1] https://finance.yahoo.com/markets/crypto/articles/crypto-tax-bills-face-pushback-214438698.html?utm_source=chatgpt.com